همزمان با ادامهٔ جنگ علیه ایران و یمن و دیگر کشورهای مشرق‌زمین با هدف بازآرایی منطقه، نقش ژئوپلیتیک و اقتصادی جدید سوریه برجسته شد. اعلام لغو تحریم‌های آمریکا، با هدف تسریع گشایش بازار سوریه به روی سرمایه‌های خارجی، با اشاره‌های مکرر ترامپ همراه شد مبنی بر اینکه سوریه به رهبری احمد الشرع می‌تواند «با حزب‌الله تعامل کند»؛ اشاره‌هایی که مارکو روبیو به‌سرعت آن را تعدیل کرد. این امر موجب شد سواحل، بندرها، جاده‌ها و زیرساخت‌های انرژی سوریه اهمیت دوباره‌ای پیدا کنند، در حالی که کشورهای تولیدکنندهٔ نفت و گاز به دنبال جایگزینی برای تنگه‌های باب‌المندب و هرمز هستند. اما نظام جدید کشوری ازهم‌گسیخته، اشغالگری گستردهٔ اسرائیل در جنوب غربی، و هزینهٔ بازسازی‌ای را به ارث میبرد که بین ۲۵۰ تا ۴۰۰ میلیارد دلار برآورد می‌شود.
بازسازی از طریق سلب مالکیت
بدین ترتیب، بازسازی به مسئلهٔ سیاسی و اقتصادی محوری در سوریه تبدیل شد. بازسازی در دوران اسد به «پررونق‌ترین» بخش تبدیل شده بود. شهر ماروتا، که بر روی باغ‌های الرازی در جنوب غربی دمشق ساخته شد، روشن‌ترین نمونهٔ الگوی بازسازی مبتنی بر تخریب، آوارگی، بازتنظیم قانونی و مشارکت‌های دولتی-خصوصی بود. فرمان قانونی شمارهٔ ۶۶ سال ۲۰۱۲ و قانون شمارهٔ ۱۰ سال ۲۰۱۸ و اقدامات قانونی مکمل آن‌ها، به دولت و مقامات شهرداری اختیار دادند تا مناطق طبقه‌بندی‌شده به‌عنوان غیرمجاز را بازطراحی کنند، شرکت‌های هلدینگ ایجاد کنند و زمین‌ها را به میدان‌هایی برای انباشت خصوصی تبدیل کنند. شرکت هلدینگ دمشق شام زمین‌ها را ارائه می‌کرد، در حالی که سرمایه‌گذاران بخش خصوصی منابع مالی را تأمین می‌کردند و اکثریت را حفظ می‌کردند. جنگ و برنامه‌ریزی شهری به دو مکانیسم مکمل تبدیل شدند که از طریق آن‌ها مناطق تحت کنترل شورشیان تخلیه، روابط مالکیت بازآرایی و سرمایهٔ وفادار به نظام بازسازمان‌دهی شد.
ریشهٔ این الگوی بازسازی به پیش از نظام اسد بازمی‌گردد. پس از قیام بزرگ سوریه در سال ۱۹۲۵، عملیات ضدشورشی فرانسه، بمباران هوایی و برنامه‌ریزی شهری را در دمشق، پیرامون مناطق مرتبط با شورش و زیرساخت‌ها، ترکیب کرد. به‌محض تخریب محله‌ها، تلاش‌های برنامه‌ریزی و مهندسی برای بازسازمان‌دهی آن‌ها و جلوگیری از تکثیر مناطق کنترل شورشیان بسیج شد. بشکه‌های انفجاری اسد، محاصره‌ها و آتش‌بس‌های آشتی محلی مورد حمایت روسیه، این رابطه بین خشونت نظامی و بازشکل‌دهی فضا را در شرایطی متفاوت احیا کردند. حومه‌های اطراف شهرهای سوریه تخلیه و برای بازسازی، سرمایه‌گذاری خارجی و پاداش دادن به شبکه‌های سرمایه‌داری وفادار آماده شدند. بدین ترتیب، فنون مدنی بخشی از ماشین سلب مالکیت شدند.
پروژهٔ سولیدر در بیروت پس از جنگ داخلی، نمونهٔ منطقه‌ای منحصربه‌فردی ارائه می‌دهد. بازسازی مرکز بیروت نشان داد که چگونه عملیات تخریب پس از جنگ، چارچوب‌های قانونی و یک شرکت املاک خصوصی که از سوی دولت مأمور شده بود، می‌توانند سلطهٔ بخش مالی بر املاک را تثبیت کنند. تخریب مرکز در طول آتش‌بس و بازسازی تسریع شد، در حالی که محلهٔ بازسازی‌شده به‌تدریج از شهر اطراف جدا شد و به مرکزی مالی و گردشگری تبدیل شد.
در هر دو بیروت و دمشق، فقدان غرامت کافی و مسکن جایگزین با مکانیسم‌های قانونی که زمین را از سرپناه به دارایی تبدیل می‌کرد، همراه شد. بنابراین، بازسازی از طریق سلب مالکیت به‌عنوان فرآیندی توصیف شد که در آن خشونت غیراقتصادی، قانون و سرمایه‌گذاری در بازشکل‌دهی مالکیت، فضا و روابط طبقاتی در هم تنیده بودند.
اقتصاد سیاسی بازسازی
فروپاشی نظام اسد این گرایش را متوقف نکرد، بلکه آن را به‌شدت تقویت، متنوع و به یک روند بین‌المللی تبدیل کرد. نظام جدید سوریه با گرایش به سرمایه‌های خلیج [فارس]، کاهش تحریم‌ها و قانون سرمایه‌گذاری جدیدی که به سرمایه‌گذاران خارجی مزایای مالیاتی، حقوق مالکیت، مجوزهای اقامت و حق انتقال سود به خارج بدون محدودیت می‌دهد، درصدد کاهش خطرات سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برآمد. عربستان و قطر بدهی‌های سوریه به بانک جهانی را پرداخت کردند، در حالی که صندوق بین‌المللی پول رشد بیش از ۱۰ درصد را برای سال‌های ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ به‌دلیل بخش‌های سوخت، برق و تولید کشاورزی پیش‌بینی کرد. گشایش سریع بود، به‌طوری که شرکت «یو سی سی هلدینگ» قطر اتحادی ترکیه‌ای-آمریکایی را رهبری کرد که پروژه‌های انرژی به ارزش ۷ میلیارد دلار را اعلام کرد، در کنار سرمایه‌گذاری ۴ میلیارد دلاری با نظام ساخت-بهره‌برداری-واگذاری در فرودگاه بین‌المللی دمشق.
بندرها به عنصری اساسی در این تلاش‌های بازسازی تبدیل شدند. شرکت «بندرهای جهانی دبی» ۸۰۰ میلیون دلار برای شهر طرطوس پس از پایان امتیاز پیشین روسیه اختصاص داد، در حالی که گروه بندرهای ابوظبی سهم اقلیتی ۲۰ درصدی در پایانهٔ کانتینری بین‌المللی لاذقیه (LICT) سوریه از طریق پروژهٔ مشترکی با گروه فرانسوی «سی‌ام‌ای سی‌جی‌ام» به دست آورد. همچنین توافق‌های فرانسه به سیستم‌های ناوبری هوایی، بیمارستان‌ها، بخش بانکی، تجارت و زیرساخت‌های آب گسترش یافت، در حالی که بانک توسعهٔ آلمان (KfW) تعهد ۱۱۹ میلیون یورویی را تحت شعار احیای اقتصادی و بازسازی داد. شرکت‌هایی مانند سامسونگ و نوکیا همزمان با این جریان فزایندهٔ سرمایه از کشورهای خلیج [فارس]، آمریکا و اروپا برجسته شدند. بخش املاک نیز به همین ترتیب پیش رفت، به‌طوری که پروژهٔ «شهر آمریکایی» در شرق قامشلی از طریق مجمع بازرگانی سوریه-آمریکا شکل گرفت، و بنیان‌گذار شرکت اعمار، محمد العبار، مقیم دبی، متعهد به ارائه بیش از ۱۸ میلیارد دلار برای مسکن در دمشق شد، و شرکت «پیمانکاران متحد» در مناقصهٔ مرکز مالی دمشق برنده شد، که آن نیز به نوبهٔ خود از طریق مشارکت دولتی-خصوصی بین شرکت «سوریه هلدینگ» و استانداری دمشق ایجاد شد.
اکتشاف انرژی در روشن‌کردن دامنهٔ بازساختاری نقش دارد. شرکت نفت سوریه توجه زیادی به سرمایه‌گذاری خارجی در توسعهٔ بخش‌های اکتشاف و تولید، پالایش و بازاریابی نشان داد. شرکت‌های بیکر هیوز، هانت انرژی و آرژنت برای گاز طبیعی مایع آمریکایی، در کنار دو شرکت انرژی و آکوا پاور عربستانی، به سمت مناطق اکتشافی در شمال شرق سوریه حرکت کردند، در حالی که شرکت‌های شورون، کونوکو فیلیپس، توتال انرژی، قطر انرژی و انی به پیشنهادهایی برای اکتشاف نفت سوریه و اکتشاف دریایی نزدیک لاذقیه مرتبط شدند. شرکت ویتول یکی از اولین محموله‌های نفت خام سوریه را پس از لغو تحریم‌ها پالایش کرد، در حالی که دو شرکت کونوکو فیلیپس و نوواترا با شرکت نفت سوریه دربارهٔ میادین گازی موجود و ذخایر احتمالی شریک شدند.
بسته شدن گذرگاه‌های دریایی حیاتی در منطقه این روند را تسریع کرد. سوریه و اردن به‌طور فزاینده‌ای به‌عنوان کریدورهای لجستیکی جایگزین بازآرایی می‌شوند. نقشی که گفته می‌شود شرکت شورون در بازتوانی خط لولهٔ عراق-سوریه ایفا می‌کند، تولید عراق را از طریق بانیاس به بازارهای جهانی متصل می‌کند، در حالی که نفت عراق از طریق مسیرهای زمینی به سواحل سوریه می‌رسد. به همین ترتیب، عربستان سعودی دامنهٔ سرمایه‌گذاری‌های خود را به بخش‌های مخابرات، حمل‌ونقل، گردشگری، املاک، زیرساخت و انرژی خورشیدی گسترش داد، در حالی که طرح‌های سعودی و ترکیبی روند پروژهٔ راه‌آهن حجاز را که از اردن و سوریه می‌گذرد، تسریع کردند، با امکان گسترش به سمت عمان.
ترکیه یکی از بزرگ‌ترین بهره‌مندان این تغییر در موازنهٔ قدرت بود. اعلام اردوغان مبنی بر اینکه امنیت ترکیه از حلب، دمشق و بیروت آغاز می‌شود، همزمان با ادغام سوریه در زیرساخت‌های امنیتی ترکیه از طریق پایگاه‌های نظامی، مانورهای دریایی در لاذقیه و هماهنگی اطلاعاتی در شمال است. توافق‌های بین ترکیه، سوریه و اردن درصدد اتصال عقبه به بندرهای مدیترانه‌ای سوریه و ترکیه از طریق شبکهٔ یکپارچهٔ جاده‌ها و راه‌آهن هستند. گسترش اصلی ترکیه همچنین در بخش‌های بانکداری، انرژی و صنعت نهفته است. سرمایهٔ ترکیه در بخش بانکی سوریه در حال گسترش است و الگویی را که نخستین بار در شمال سوریه در طول جنگ توسعه یافت، گسترش می‌دهد و نظام مالی نوظهور سوریه را در همتای ترکیبی خود ادغام می‌کند.
در همین‌جا اهمیت اقتصاد سیاسی پیشین بازسازی از طریق سلب مالکیت برجسته می‌شود. وابستگی دولت سوریه به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و شبکه‌های تولید فرامرزی در سال‌های نخست حکومت بشار اسد افزایش یافت. در سایهٔ نظام جدید، این فرآیند شدت گرفت. دایرهٔ تنگ سرمایه‌داران وفادار به اسد با نظامی جهانی‌تر جایگزین شد که حول سرمایه‌های خلیج [فارس]، ترکیه، فرانسه و آمریکا می‌چرخد. مشارکت‌های دولتی-خصوصی همچنان پابرجاست، سرمایه‌گذاری خارجی محوری می‌ماند و فرآیند بازسازی به بازسازمان‌دهی طبقهٔ سرمایه‌داری سوریه از طریق بازسازی مالکیت و زیرساخت‌ها ادامه می‌دهد.
اقتصاد سیاسی کشتارها در مناطق علوی‌نشین و مناطق با اکثریت کرد باید در بستر این جریان‌های سرمایه خوانده شود. همان مناطقی که برای بندرها، هیدروکربن‌ها، خدمات لجستیکی و سرمایه‌گذاری خارجی محوری شده‌اند، در معرض خشونت فرقه‌ای و پاکسازی قومی نیز قرار گرفته‌اند. لاذقیه هم بندر است، هم محل امتیازات خارجی، هم جزئی از یکپارچگی امنیتی ترکیه و هم مرز انرژی دریایی. اما شمال شرق سوریه، در همان حال هم منطقه‌ای غنی از نفت و هم عرصهٔ نزاع سیاسی و نظامی است.
بدین ترتیب، رابطهٔ بین اجبار و انباشت که شهر ماروتا را مشخص می‌کرد، در مقیاسی بسیار گسترده‌تر جغرافیایی دوباره ظاهر شد.
مقاومت در برابر سلب مالکیت و کشتارهای فرقه‌ای
اما پروژهٔ بازسازی در واقع با مقاومت از سوی پایگاه مردمی روبه‌رو شده است. بیش از ۳.۵ میلیون سوری از دسامبر ۲۰۲۴ به مناطق اصلی خود در داخل سوریه بازگشته‌اند، از جمله نزدیک به ۱.۶۷ میلیون پناهنده از کشورهای همسایه و ۱.۹۶ میلیون آوارهٔ داخلی. اما نیازهای آنان فوری و فزاینده است، زیرا بیش از ۸۰ درصد بازگشتگان بیکار هستند، ۹۰ درصد جمعیت زیر خط فقر زندگی می‌کنند و ۷.۲ میلیون سوری از ناامنی شدید غذایی رنج می‌برند. بدین ترتیب، نارضایتی از نظام جدید در میان افزایش تورم، کمبود مسکن و کالاهای اساسی، کاهش یارانه‌های انرژی و غذا و وخامت خدمات عمومی تشدید می‌شود.
در مارس ۲۰۲۶، فرمان ریاست‌جمهوری برای افزایش حقوق بخش دولتی صادر شد که در آن صندوق‌های توسعهٔ عربستان و قطر بیش از ۸۹ میلیون دلار به‌عنوان دستمزد تأمین کردند، اما جنبش کارگری ادامه یافت. کارگران اخراجی در بندر لاذقیه، جایی که شرکت CMA CGM امتیاز اصلی را در اختیار دارد و گروه بندرهای ابوظبی سهمی در آن به دست آورده است، تحصن برگزار کردند. صدها کارمند دولتی در لاذقیه اخراج شدند، در حالی که رانندگان کامیون در دمشق اعتصاب باز اعلام کردند. پزشکان صف‌های خود را برای مطالبهٔ دستمزد و مزایا بسیج کردند، معلمان خود را تحت شعار «اعتصاب برای کرامت» سازمان دادند و کارگران کارخانه‌ها، دستفروشان و کارگران دوره‌گرد به موج فزایندهٔ اعتراضات در سراسر کشور پیوستند.
این تحرکات همچنان پراکنده است و هنوز به فراخوانی مرکزی برای اعتصاب عمومی منجر نشده است. با این حال، ماهیت زمین اجتماعی مورد منازعه‌ای را آشکار می‌کند که نظام جدید می‌کوشد از طریق آن بازسازی کند. بازسازی از طریق سلب مالکیت در سوریهٔ امروز به تجزیهٔ جریان‌های سرمایه در سطح منطقه‌ای، گسترش دامنهٔ سرمایه‌گذاران خارجی و بازموقعیت‌یابی سرزمین سوریه در شبکه‌های لجستیکی، انرژی و امنیتی جدید انجامیده است.
ساختار انباشت از نظر اندازه و ترکیب تغییر کرده است، در حالی که وابستگی به قدرت دولتی، سرمایهٔ خارجی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و بازشکل‌دهی مالکیت که مشخصهٔ نظام پیشین بود، حفظ شده است. و اگرچه تحرکات کارگری در برخی از مهم‌ترین مراکز لجستیکی و تولیدی که پروژهٔ بازسازی از طریق آن‌ها ساخته می‌شود، ظهور کرده است، توانایی آن‌ها برای متحد شدن همچنان مسئله‌ای سیاسی معلق است.
منبع: الاخبار
