احزاب عرب اسرائیلی چه کاری برای ما کرده‌اند؟!
سهیل کیوان در عرب 48 بررسی کرد:
همیشه این پرسش مطرح می‌شود: «احزاب عربی چه کرده‌اند؟» با لحنی خشمگین یا تمسخرآمیز، که در بیشتر موارد بی‌طرفانه نیست، و گاه چنان که گویی پاسخ از پیش روشن است: «هیچ کاری نکرده‌اند.»
از هوش مصنوعی کمک گرفتم و از نقش احزاب عربی در کنست پرسیدم؛ پاسخی با ارجاعات مستند از پرونده جلسات کنست و منابع خارجی مانند اتحادیه اروپا، به‌همراه دیدگاه شخصی خودم درباره زندگی حزبی دریافت کردم.
پرسش مشروع و ضروری است، به شرط آنکه مقدمه‌ای برای حسابرسی باشد؛ اما برای منصفانه شدن پاسخ، به چیزی بیش از احساس و گمان نیاز دارد. پرسش این است که چه چیزی را می‌خواهیم بسنجیم: قوانین؟ بودجه‌ها؟ دفاع از حقوق؟ یا توانایی مردم برای سازمان‌دهی و بیان مطالباتشان؟ یا سهم در کاهش ستم تاریخی‌ای که ملت فلسطین ما متحمل می‌شود؟
مشکل از آنجا آغاز می‌شود که حزب را به اعضای پارلمان فروبکاهیم و آنان را به سخنرانی‌ها و کرسی‌هایشان، یا به جمله‌ای که در یک تریبون مطبوعاتی گفته‌اند، یا به رقابت مشروعشان بر سر ترتیب کرسی‌ها محدود کنیم.
حزب در معنای نهادی خود، چارچوبی است که مردم را گرد یک برنامه جمع می‌کند و مطالبات پراکنده آنان را به کنشی سازمان‌یافته و مستمر تبدیل می‌سازد. از وظایف آن این است که راهی به سوی زندگی عمومی برای جوانان بگشاید، فضایی برای خواندن و گفتگو و فهم سیاست‌ها فراهم کند، و رهبرانی تربیت کند که توانایی تحمل مسئولیت را داشته باشند.
این‌ها وظایفی است که احزاب باید در انجامشان حسابرسی شوند. وجود دفتر و تابلو و هیئت‌ها به‌طور خودکار به معنای وجود زندگی حزبی نیست. آموزش سیاسی با تلقین به اعضا که رهبری‌شان همیشه بر حق است محقق نمی‌شود، بلکه با آموختن این‌که چگونه بپرسند، اطلاعات را بررسی کنند، میان صلاحیت و وعده تمایز قائل شوند و به تصمیم‌ها – از جمله تصمیم حزب خودشان – اعتراض کنند.
سازمان‌دهی مستمر به‌ویژه زمانی مهم است که مشکلات مردم از توان افراد برای رویارویی با آن‌ها فراتر می‌رود. نمونه‌اش آنچه تنها یک ماه پیش رخ داد: شهرک‌نشینان آمدند تا شهرک‌نشینی جدیدی در زمینی واقع در حوزه نفوذ مجد الکروم ایجاد کنند. درست است که مردم شتافتند، اما به سازمان‌دهی و هدایت نیاز داشتند؛ و اینجا بود که نقش فعالان حزبی از خود شهر و بیرون آن را دیدیم که به دلیل تجربه، آگاهی و مهارتشان در هدایت تحرکات مردمی پیشتاز شدند.
در تجربه احزابی که نمایندگی شهروندان عرب در اسرائیل را بر عهده دارند، نمونه‌های ملموسی از این پیگیری وجود دارد، در کنار ناکامی‌ها و محدودیت‌هایی که سزاوار نقدند. در حوزه اشتغال، عزمی بشاره پیشنهادهایی درباره نمایندگی مناسب عرب‌ها در خدمات دولتی و هیئت‌مدیره شرکت‌های دولتی ارائه داد، در مسیری قانونی که طرف‌های دیگری نیز در آن مشارکت داشتند. در سال ۲۰۰۰ اصلاحیه‌ای تصویب شد که نمایندگی مناسب عرب‌ها را در هیئت‌مدیره شرکت‌های دولتی الزامی می‌کرد. این امر پایه‌ای قانونی برای مطالبه انتصاب و حسابرسی از نهادهایی فراهم کرد که نامزدهای عرب را کنار می‌گذارند، هرچند اجرا همچنان با شکاف‌هایی همراه بوده است.
احمد الطیبی ریاست کمیته تحقیق پارلمانی درباره جذب عرب‌ها در خدمات عمومی را بر عهده داشت. در جلسه‌ای مستند در اوت ۲۰۱۱، این کمیته استخدام عرب‌ها در وزارت زیرساخت و شرکت‌های تابعه آن را بررسی کرد و خواستار افزایش به‌کارگیری دانشگاهیان عرب در شرکت‌های برق و «مکوروت» شد. این نمونه، ابتکارات عزمی بشاره را تکمیل می‌کند.
عایده توما سلیمان ریاست کمیته جایگاه زن و برابری جنسیتی را بر عهده داشت و از طریق آن به مسائل خشونت علیه زنان و عملکرد نهادهای مسئول پرداخت. یک نتیجه رویه‌ای مشخص نیز وجود دارد: بنا به درخواست او، رئیس کنست دستور داد که امکان ارائه شکایات آزار جنسی برای اعضای کنست و دستیاران و کارکنان فراکسیون‌ها نیز نزد مسئول مربوطه در کنست فراهم شود.
در حوزه بودجه، نمایندگان فهرست مشترک در مذاکرات و پیگیری مربوط به طرح اقتصادی ۹۲۲، در کنار رؤسای مقامات محلی و نهادهای حرفه‌ای و دولتی، مشارکت کردند.
بر اساس مطالعه‌ای که بانک اسرائیل در مارس ۲۰۲۴ منتشر کرد، تخصیص‌های این طرح حدود ۱۳ میلیارد شکل بود و حدود ۷۰ درصد آن تا نوامبر ۲۰۲۱ استفاده شد. این مطالعه سهم آن را در توسعه و کاهش شکاف‌ها در حوزه‌های مشمول ثبت کرد، همراه با موانع اجرایی، به‌ویژه در پروژه‌های مقامات محلی. اما طرح ۵۵۰ که در سال ۲۰۲۱ با حدود ۳۰ میلیارد شکل تصویب شد، تعهد به تصویب آن از بندهای مذاکره «موحده» به ریاست منصور عباس با شرکای دولت بود. اینجا نیز باید میان تحصیل تعهد، تصویب بودجه، پرداخت پول و رسیدن اثر آن به مردم تمایز قائل شد.
این تلاش‌ها یکدیگر را تکمیل می‌کنند؛ مثلاً رشد اشتغال در شهرداری‌ها با افزایش جمعیت و گسترش خدمات و فعالیت مقامات محلی نیز مرتبط است. همچنین پیشرفت در آموزش و اشتغال، ثمره تلاش خانواده‌ها و نهادها و متخصصان و انجمن‌ها، در کنار سیاست‌ها و بودجه‌هاست.
فعالیت نمایندگان عرب به نهادهای اسرائیلی محدود نماند. در نوامبر ۲۰۱۷، یوسف جبارین، جمال زحالقه، عایده توما سلیمان و مسعود غنایم به بروکسل و پاریس سفر کردند و مسائل تبعیض و طرح قانون قومیت و تخریب خانه‌ها و وضعیت بدویان در نقب را به نهادهای اروپایی و بین‌المللی ارائه دادند. حدود دو هفته پس از این سفر، فراکسیون سوسیالیست‌ها و دموکرات‌ها در پارلمان اروپا اعتراض خود را به طرح قانون قومیت اعلام کرد و درباره تحکیم تبعیض هشدار داد. این یک واکنش سیاسی اروپایی بود، هرچند تصمیمی الزام‌آور برای کل اتحادیه نبود.
در سپتامبر ۲۰۱۸، هیئتی از فهرست مشترک با فدریکا موگرینی، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، دیدار کرد و اعتراضات خود را به قانون قومیت و تبعیض اجتماعی-اقتصادی و تخریب ساختمان‌ها در نقب و تحریک علیه شهروندان عرب مطرح کرد. همچنین مسائل اقلیت عرب در جلسه کمیته فرعی حقوق بشر پارلمان اروپا با مشارکت یوسف جبارین ارائه شد. بدین‌سان مطالبات محلی به تریبون‌های بین‌المللی منتقل شد و نمایندگان جامعه، روایت خود را مستقیماً پیش روی نهادهای خارجی قرار دادند.
اتحادیه اروپا موضع رسمی داشت که از اسرائیل می‌خواست وضعیت اقتصادی و اجتماعی اقلیت عرب را رسیدگی کند و حقوق آن را تضمین و برابری را تأمین کند، چنان‌که در بیانیه خود در ژوئیه ۲۰۱۲ در شورای مشارکت با اسرائیل آمده است. اما وجود این مطالبات و وجود تحرکات نمایندگان برای اثبات این‌که هر موضع اروپایی یا تصمیم اقتصادی اسرائیل مستقیماً نتیجه آن تحرکات بوده، کافی نیست. دقیق‌تر آن است که بگوییم این‌ها یکی از مسیرهای ارائه موضوع بود، در کنار کار نهادهای حقوقی و پژوهشی.
تجربه «تجمع» جنبه دیگری از رابطه حزب و پارلمان را آشکار می‌کند. این حزب در سال ۲۰۲۲ نتوانست از حد نصاب انتخاباتی عبور کند، اما فعالیت خود را ادامه داد و در سال ۲۰۲۴ در انتخابات شهرداری‌ها شرکت کرد و در دوازده مکانی که در آن زمان رقابت کرد، نمایندگی به دست آورد. این نمونه‌ای است از امکان تداوم سازمان‌دهی بیرون از پارلمان و این‌که ارزش حزب به کرسی‌ای که اشغال می‌کند فروکاسته نمی‌شود.
اما در حفظ هویت و زبان، احزاب نقش بیان سیاسی و دفاع علنی را ایفا می‌کنند، در چارچوب تلاشی گسترده‌تر که خانواده و مدرسه و ادبیات و مطبوعات و نهادهای فرهنگی آن را بر دوش می‌کشند. هیچ حزبی انحصار هویت را ندارد، همان‌گونه که نمی‌توان نهادهای سیاسی را از مسئولیت دفاع از حقوق فرهنگی و زبانی معاف کرد.
اینجا وظیفه عموم مردم است که به تلاش‌ها برای ممنوعیت زبان عربی در عرصه عمومی پاسخ دهند؛ از طریق تابلوهای مغازه‌ها و کارگاه‌ها و نهادها و دفاتر، با تثبیت زبان عربی و چشم‌پوشی نکردن از آن. این وظیفه مردم است، نه اعضای کنست.
ارزیابی احزابی که نمایندگی شهروندان عرب را بر عهده دارند با محدود کردن آن به بودجه‌ها و اشتغال و خدمات کامل نمی‌شود.
ارزیابی باید شامل مواضع احزاب درباره اشغال و شهرک‌سازی و جنگ علیه غیرنظامیان، و درباره حق ملت فلسطین در آزادی و تعیین سرنوشت باشد، و این‌که این مواضع چگونه به فعالیت سیاسی و مردمی و پارلمانی ترجمه شده‌اند.
نمایندگان در بحث‌ها و استیضاح‌ها چه چیزی مطرح کردند؟ و چگونه مسائل حمایت از غیرنظامیان و امدادرسانی و حقوق زندانیان را پیگیری کردند؟ چه چیزی را به دیدارهای بین‌المللی خود بردند؟ و نقش احزابشان در سازمان‌دهی اعتراض و کنش جمعی چه بود؟ این پرسش‌ها برای بررسی عملکرد ملی آنان ضروری است، همان‌گونه که عملکرد اجتماعی و اقتصادی‌شان را بررسی می‌کنیم.
اعلام اعتراض و مستندسازی نقض‌ها و انتقال صداهای آسیب‌دیدگان، کارهایی است که می‌توان آن را بررسی و ارزیابی کرد، اما نباید آن را با توانایی توقف جنگ یا پایان دادن به اشغال برابر دانست. انصاف اقتضا می‌کند ارزش آنچه انجام شده به رسمیت شناخته شود و درباره آنچه ممکن بود و انجام نشد حسابرسی صورت گیرد، بدون آنکه به تریبون پارلمانی توانایی‌ای داده شود که در اختیار ندارد.
حوادث دو دهه اخیر، شکل‌های متعددی از این فعالیت را مستند می‌کند: از بیانیه‌ها و سخنرانی‌های پارلمانی تا تظاهرات و دیدارهای همبستگی و تحرک بین‌المللی، با تفاوت احزاب در گفتمان و ابزارهای عملشان.
در سال ۲۰۱۰، حنین زعبی، نماینده «تجمع»، در کاروان آزادی که برای شکستن محاصره به غزه می‌رفت مشارکت کرد و بعداً با اقدامات و درخواست‌هایی برای پیگرد قانونی به دلیل مشارکتش روبه‌رو شد. باسل غطاس، عضو کنست از «تجمع»، در سال ۲۰۱۵ در سومین کاروان آزادی شرکت کرد.
در جنگ غزه در سال ۲۰۱۴، احزاب در اعتراضات مشارکت کردند، با اختلافاتی درباره حدود و شیوه‌های تشدید اعتراض؛ «جبهه» و «تجمع» تظاهرات همبستگی برگزار کردند. الطیبی از مجروحان غزه که در بیمارستان المقاصد در قدس تحت درمان بودند دیدار کرد.
پس از یورش به اردوگاه جنین در ژانویه ۲۰۲۳، «تجمع» بیانیه‌ای صادر کرد و این عملیات را محکوم و آن را جنایت جنگی خواند و خواستار هماهنگی کنش فلسطینی برای رویارویی با سیاست‌های اشغال شد. «جبهه» و حزب کمونیست نیز اعلام کردند که در ناصره و حیفا تجمعات اعتراضی ضد عملیات نظامی برگزار می‌کنند. این‌ها نمونه‌هایی است که اعلام موضع و دعوت به فعالیت مردمی بیرون از پارلمان را در هم می‌آمیزد.
در جریان جنگ غزه که در اکتبر ۲۰۲۳ آغاز شد، احزاب عربی ضرورت توقف جنگ و عملیات نظامی را اعلام کردند و آن را به ضرورت راه‌حل سیاسی و پایان اشغال و تشکیل کشور فلسطین پیوند زدند.
این وقایع بخش ضروری ارزیابی عملکرد سیاسی احزاب است، در کنار سابقه اجتماعی و اقتصادی آنان. این وقایع حضور مسئله فلسطین را در فعالیت آنان مستند می‌کند، اما درِ حسابرسی درباره استمرار و دامنه و اثر این فعالیت را نیز می‌گشاید. انصاف اقتضا می‌کند میان اعلام اعتراض، سازمان‌دهی عمل برای آن، و توانایی واقعی تغییر سیاست دولت تمایز قائل شویم؛ هر یک ارزش و محدودیت خود را دارد و هیچ‌یک از بررسی دیگری بی‌نیاز نیست.
آنچه در این مقاله آمده، بخشی از قوانین یا پیشنهادهای قانونی و مواضع اجتماعی و ملی است که با ابتکار فراکسیون‌های عربی در کنست مطرح شده؛ جزئیات بسیاری هست که مجال انتشار در یک مقاله را ندارد.
در این کار مستمر و قابل حسابرسی، می‌توان پاسخ جدی به این پرسش را جست: احزاب عربی در کنست چه کرده‌اند و چه می‌کنند؟
اما درباره وضعیت کنونی، با دولت بن گویر و اسموتریچ و نتانیاهو و دیگر تندروهای افراطی که از تخریب و ویرانی و تجاوز لذت می‌برند و در جهان طرد شده‌اند، رساندن بیشترین شمار ممکن نمایندگان از طریق احزاب عربی می‌تواند در جلوگیری از بازگشت آنان به قدرت سهیم باشد — هرچند نه قطعاً. اگرچه گزینه واقعی موجود آن چیزی نیست که ما می‌خواهیم و آرزو داریم، اما جلوگیری از بدترین و خصمانه‌ترین و زیان‌بارترین وضعیت، وظیفه همه ماست؛ نه فقط وظیفه احزاب، بلکه عموم مردم نیز باید مسئولیت خود را بپذیرند. دست‌کم باید تلاش کنیم؛ و اگر این کمترین درجه ایمان است، چرا آن را انجام ندهیم!
منبع: عرب ۴۸
